“湘”約教育新時代丨堅持教育優先發展地位 走好邁向教育強省的“湖南路徑”

2018-12-24

黨的十八大以來,在省委、省政府的堅強領導下,湖南教育走過了波瀾壯闊的改革發展歷程,發生了深層次、根本性變革,取得了全方位、開創性成就。總體來講,已基本解決了“有學上”的問題,步入了“上好學”新的歷史階段,實現了從人口大省到教育大省的歷史性轉變,正處在“由大變強”的關鍵時期。

截至目前,全省共有各級各類學校2.7萬所,其中學前教育蓬勃發展,2017年全省有幼兒園14670所;義務教育跨越了“全面普及”和“基本均衡”兩大關口;高中階段教育步入全面普及、協調發展的新階段;高等教育從“精英教育”邁入“大眾教育”,全省普通高校109所,4所高校入選“雙一流”;職業教育“星火燎原”,目前職業院校達到461所;民辦教育從無到有、從弱到強,截至2017年底,全省共有各級各類民辦學校近1.3萬所。全省在校學生1317.8萬人,在職教職工90.19萬人,教育總規模位居全國第7位。各級各類教育發展水平均超過全國平均水平,其中學前三年毛入園率、義務教育年均鞏固率、高中階段毛入學率、高等教育毛入學率分別高出全國平均水平1.44、4.2、3.2、0.58個百分點。

這是湖南教育發展史上前所未有的成就,為進一步推進教育現代化、實現“建設科教強省”的戰略目標,打下了堅實的基礎,書寫了邁向教育強省的“湖南路徑”。

始終堅持教育優先發展的戰略地位

教育,在湖南人的心中,歷來有著無可比擬的位置和沉甸甸的分量。“再窮不能窮教育,再苦不能苦孩子”,這句發端于湖南郴州的話,無比鮮明地說出了教育在湖南人心中的地位。

地處中部的湖南不沿邊、不靠海,是一個傳統的農業大省,靠什么競爭?湖南人深知:人才是第一資源,教育是高質量發展的基石。也因此,湖南歷來把教育擺在優先發展的戰略地位。教育是湖南公認的一張名片,正是這一戰略認知的生動反映。

2007年,湖南省第九次黨代會把教育作為增強我省經濟核心競爭力和發展后勁的重要基礎與關鍵環節,確保湖南教育在全國的競爭力和影響力不斷增強,響亮地提出了建設“教育強省”的戰略目標。

當歷史的接力棒傳到手中,面對新階段、新形勢、新任務,省第十一次黨代會明確提出,大力推動湖南創新能力顯著提升,實現從人才大省向科教強省轉變,把教育擺在更加突出的位置,再次響亮地提出了“科教強省”的戰略目標。

強基礎、補短板、解難題,落實在辦學興校上,一組數據可以看出湖南這個中部省份的重教力度:全省教育事業經費五年間增長了40.6%,2017年達到1516.57億元。全省中小學面貌發生了根本性變化,全省義務教育完全小學以上學校全部建成合格學校。

許多地區把教育工作納入“一把手”工程。

作為貧困地區的懷化市,為解決縣鄉村教育改革發展存在的突出問題,今年出臺了一系列硬措施推動縣鄉村教育均衡優質發展。11月下旬,懷化市委、市政府出臺了《關于加快縣鄉村教育均衡優質發展助推脫貧攻堅鄉村振興的若干意見》,形成了“1+7”文件體系,即主體部分和7個附件。

“這樣的力度在懷化歷史上前所未有!”12月12日,懷化市委副書記鄒文輝在接受記者采訪時表示,此文件是以懷化市委、市政府的名義出臺的,而且主體部分21條每一條都明確了責任單位,共涉及十幾個部門、單位以及各縣市區。這就清楚地表明:教育不僅僅是教育局的事,更是黨委、政府各部門的事,是大家共同的事,誰也不能推脫了事、敷衍塞責!

這份文件不僅全面,而且很具體。例如,在第三條“實施鄉村教師關愛工程,穩定鄉村教師隊伍”里,對新建或改建教師周轉宿舍,明確提出“套內達到有廚房、有廁所、有浴室的‘三有’標準,每套面積原則上不低于35平方米”。“要想抓好教育,老師、校長是第一位的,一定要讓他們活得有尊嚴,提高待遇,改善生活條件。”鄒文輝說。

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湘潭大學老教師曾子其一直擔任大學生的“義務輔導員”。

始終堅持立德樹人的根本任務

近日,桃源一中食堂堅持不盈利,為每位學生返充百元伙食費的公告,讓桃源一中迅速成為了“網紅”。被《光明日報》報道后,繼而引來中央媒體的集體關注。12月5日,新華社和中央電視臺新聞聯播,再次深入報道了桃源縣一中全員、全方位、全過程立德樹人的做法,引起全國廣泛關注。“食堂同樣是立德樹人的地方。”桃源一中校長燕立國用樸素的語言,講述了一位教育人的初心。

“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人,這是教育的根本問題。”省教育廳黨組書記、廳長、省委教育工委書記蔣昌忠說,多年來,湖南始終堅持黨的教育方針,以高度的政治責任感和歷史使命感,落實立德樹人根本任務,德育政策體系逐步健全,德育內容體系不斷豐富,德育實施體系創新發展,德育保障體系持續完善,德育工作成效顯著。

作為擁有109所高校的高教大省,湖南緊緊圍繞立德樹人根本任務,在推進構建高校“十大育人”體系方面進行了積極探索,特別是在全國率先實施大學生思想道德素質提升工程,典型經驗推往全國。

紅色是湖南的底色。湖南各級各類學校充分挖掘紅色資源豐富的地理優勢,積極開拓紅色資源育人平臺,營造濃郁紅色文化氛圍。

湘潭大學位于歷史文化名城湘潭,是一代偉人毛澤東倡辦、親筆題寫校名并親切囑托“一定要辦好”的大學,紅色資源豐富深厚。該校堅持以紅色研究基地為依托,以課堂教學為中心,以特色活動為載體,將紅色文化基因融入思想政治教育全過程,學生自覺成為紅色文化的弘揚者和傳播者。

近年來,該校涌現出了首屆全國道德模范文花枝、楊懷保;救火英雄夏形義烈士;服務老人2萬名的“中國大學生自強之星標兵”“全國百佳志愿者”鄧榕;帶著“木偶”爸爸上大學的“全國孝親敬老之星”陳君君;因樂觀與孝順感動無數網友的尿毒癥患者“最堅強大學生”胡志鵬;堅持公益11年,為他人籌集物資、善款超過40萬元的“全國百佳志愿者”王達佳等一大批道德典型,被《光明日報》等媒體譽為“湘大群模現象”。

群英薈萃,群模閃耀,必定有良師引導、有成長土壤。83歲高齡的湘潭大學老教師曾子其,退休22年來,他一直擔任大學生“義務輔導員”,聯系指導近100個學生黨支部,累計找學生談話3900多次、給學生打電話談心9900多次,與176名學生黨員發展對象進行入黨前談話,寫了26篇黨建文章、10萬字的黨課講稿。學生由衷地感慨:“曾老師讓我們在成長的路上把握好方向!”

“堅持三年、五年就很不容易了,像曾老一樣不求回報,踏踏實實地堅持20多年,確實令人敬佩!”面對師生的交口稱贊,曾子其說,有一份光,就要發出十份的熱,“只要自己還走得動,就會一直做下去。”

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長沙的北京御園幼兒園作為漂亮的公辦園面向周邊市民孩子招生,備受好評。

始終堅持以人民為中心的發展思想

黨的十八大以來,省委、省政府以及全省各級教育行政部門牢固樹立以人民為中心的發展思想,并將之貫穿到教育政策的各個方面。

湖南各市州、縣市區黨委政府也不斷提高優質教育資源的供給數量和質量,做大做好“蛋糕”,努力辦好人民滿意的教育。如,“入園難”“入園貴”曾經是社會反映十分強烈的問題,但是在長沙,卻得到了有效破解。

11月15日,中共中央、國務院下發的《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》指出,到2020年,全國學前三年毛入園率達到85%,普惠性幼兒園覆蓋率(公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比)達到80%。長沙市現有公辦幼兒園473所、普惠性民辦園1032所,普惠性幼兒園覆蓋率達到80.22%,已提前兩年完成任務,讓24萬余名孩子享受“質優價惠”的學前教育。

位于長沙河西的北京御園幼兒園2016年移交給岳麓區后,政府投入600萬元進行設計、裝修和設備采購,2017年11月,一所漂亮的公辦園面向周邊市民孩子招生。“孩子上民辦幼兒園的話,1個月要3000元,這里只要1050元,而且環境好、伙食好、老師素質高。”白楊樹班一個學生的爸爸雷勇說。

“明年1月初,我們將推出‘長沙市幼兒遠程教育資源包’,包含幼兒行為習慣養成,良好品質、健康體魄培養等內容,全部免費,這在全國還是第一家。”長沙市教育局黨委委員、副局長繆雅琴說。

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湖南第一師范學院的學生在課堂上練習“三筆字”。

始終堅持創新發展的基本路徑

普通教育、業余教育、幼兒教育“三教”齊抓的“桃江經驗”;普通教育發展“三個重點”的“東安經驗”;大面積推行素質教育的“汨羅經驗”……改革開放以來,湖南為我國基礎教育發展提供了一系列成功范例,來湖南取經的全國同行絡繹于途。一個地處中部的省份,何以一次又一次走在全國前列,一次又一次吸引著全國教育同行的目光?

“創新發展,是湖南教育40年來繞不過的關鍵詞。”蔣昌忠表示,“心憂天下,敢為人先”是湖南人的精神品格,融入了湖南人的基因深處。透視40年的湖南教育事業發展,我們有一個基本的認識:在改革中創新,在創新中發展,是湖南教育事業發展的基本路徑和經驗。當前,湖南教育發展不平衡、不充分的矛盾還比較突出,我們必須始終做到以改革激活力、增動力。

新世紀特別是黨的十八大以來,湖南教育繼續勇立潮頭、敢為人先,多項重大改革舉措領跑全國:率先下放高校職稱評審權,向13個省直管縣下放教育管理權限;率先實施鄉村教師人才津貼制度;率先啟動實施農村小學教師公費定向培養專項計劃;率先實行縣級政府和縣級黨政主要領導教育工作督導評估考核;率先開展義務教育質量監測;率先出臺教育扶貧規劃和《關于高等教育服務脫貧攻堅指導意見》……一個又一個嶄新的“湖南經驗”“湖南模式”涌現。

讓我們把目光瞄準廣大鄉村。

湖南鄉村教育占比大、鄉村學校師資缺乏、優秀人才進不來、留不住,一直是鄉村教育之痛。為此,2006年湖南第一師范學院在全國率先啟動實施了“初中起點五年制專科層次農村小學教師公費定向培養計劃”。2008年和2010年又分別啟動并實施了“高中起點四年制本科層次農村小學教師公費定向培養計劃”和“初中起點六年制本科層次農村小學教師公費定向培養計劃”。至今共招收21275名公費師范生,已培養畢業9710名“四能四會”(能說會道、能唱會跳、能寫會畫、能教會研)能力突出的公費定向鄉村優秀小學教師。

截至2018年10月,全省共招收培養各類農村教師公費定向師范生6.23萬人,其中已畢業2.27萬人。這些畢業生全部補充到農村學校任教,深受基層學校、教育行政部門,特別是廣大學生及家長的歡迎,現已成為農村中小學教師隊伍的生力軍。

為解決鄉村教師留不住的問題,2013年,湖南又在全國率先實施鄉村教師人才津貼制度,對43個集中連片貧困縣鄉村教師按學校在自然村寨、村委會所在地、鄉鎮政府所在地三個檔次,每人每月發放700元、500元、300元的人才津貼,并于2016年將這項政策覆蓋到所有貧困縣。2015年起,為鄉村教師落實了每月200-500元的鄉鎮工作補貼,且不抵扣鄉村教師津貼。

消息傳來,貧困地區鄉村教師人心振奮,不僅極大地穩住了貧困地區鄉村教師隊伍,很多地方還出現了城鎮教師爭相前往農村學校工作。鄉村教師隊伍建設的“湖南經驗”,得到了教育部的高度肯定。2016年,農村教師公費定向培養工作入選全國鄉村教師隊伍建設優秀工作案例。2014年,全國推進鄉村教師生活補助工作經驗交流會在長沙召開,湖南經驗全國推廣。


[來源:時刻新聞  作者:周丹 陽錫葉]


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